泰國總理巴育已經(jīng)下令交通部長巴津與日本就泰國境內(nèi)的兩條新鐵路線進(jìn)行磋商,并于4月晚些時候向內(nèi)閣提交報告。這兩條線路分別是:曼谷—彭世洛—清邁,線路長約 700公里,日本建議泰國將此條線路規(guī)劃為高鐵;北碧—曼谷—亞蘭,此條線路為普通鐵路線。交通部長巴津表示,這兩條線路均為1.45米標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路,項(xiàng)目 可行性研究結(jié)果十分樂觀,但造價昂貴。
巴津同時表示,因從昆明途經(jīng)老撾修建到泰國的鐵路線談判失敗,中國已經(jīng)拒絕在上述鐵路項(xiàng)目上投資。但中國駐泰國大使館在接受中國媒體采訪時表示,中國拒絕投資泰國兩條鐵路的消息不實(shí),新一輪中泰鐵路談判將于5月在昆明舉行。從昆明途經(jīng)老撾到泰國的鐵路線路談判也未失敗。
2014年12月泰國總理巴育到訪中國時,體驗(yàn)了京津高鐵;今年2月巴育到訪東京,則體驗(yàn)了東京—大阪高鐵。結(jié)束在日本的高鐵體驗(yàn)后巴育表示: “我們也有高鐵的話會更好。”隨后,在泰國國內(nèi)的一次講話中,巴育首次正式表態(tài)支持高鐵項(xiàng)目上馬。巴育表示,發(fā)展高鐵計劃最初是由私有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提出的,目 前政府正在對建設(shè)高鐵的可能性進(jìn)行研究評估。政府可能會采用“政府與社會資本合作(PPP)”的模式或設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金的方式,解決高鐵建設(shè)的資金問 題,已經(jīng)有幾家公司和商業(yè)機(jī)構(gòu)表示愿意與政府就此展開合作。巴育稱,建設(shè)高鐵的意義,不僅在于能把乘客更快地運(yùn)往目的地,還將有效帶動沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不過 巴育同時表示,大家不要期待短期內(nèi)泰國就會擁有高鐵,因?yàn)楦哞F建設(shè)給政府財政帶來的壓力很大。
早在英拉政府時期,泰國已經(jīng)將發(fā)展高鐵列入日程。但當(dāng)時的政治評論人士分析認(rèn)為,因?yàn)樵靸r高昂,高鐵項(xiàng)目很難最終實(shí)現(xiàn)。也有批評人士指出,即便高鐵項(xiàng)目得以落實(shí),乘坐高鐵的票價將會超出一般民眾的承受能力,甚至不如乘坐飛機(jī)劃算。
此番中國和日本在中南半島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的角力,顯然讓包括泰國在內(nèi)的中南半島國家受益。
泰國在中南半島地理位置最為重要,也是中南半島經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的國家,中日誰掌握了泰國的鐵路建設(shè)主 動權(quán),也將占據(jù)在整個中南半島開發(fā)鐵路網(wǎng)的優(yōu)勢。單純從商業(yè)角度上比較,日本海外鐵路建設(shè)成本高于中國,但日本為了最終拿下泰國鐵路建設(shè)的大單,不惜采用 “政府開發(fā)援助ODA”的方式向泰國鐵路提供資金支持,此舉肯定也將給日本政府財政帶來一定壓力。這表明,在圍繞泰國鐵路建設(shè)的競爭中,日本的策略已經(jīng)超 出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,加入了明顯的政治意味。
對中國來說,積極推進(jìn)周邊地區(qū)“互聯(lián)互通”建設(shè),意義也遠(yuǎn)不限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。中國衷心希望中南半島國家經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá),政治更穩(wěn)定。周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高,必將帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這將有利于中國塑造和平穩(wěn)定的周邊地區(qū)環(huán)境。泰國是此中的重要一環(huán),中國自然不會輕易放棄在泰建設(shè)鐵路的主動權(quán)。
在中日爭奪中南半島鐵路建設(shè)主導(dǎo)權(quán)的斗爭中,泰國“聰明地”進(jìn)行著平衡、博弈,看起來,靠泰國自身力量難以獨(dú)自承受的高鐵項(xiàng)目,似乎可以實(shí)現(xiàn)了。新一輪中泰鐵路談判將于5月在昆明舉行,只要泰國有意,還可能會有更多的鐵路項(xiàng)目上馬。
不止在泰國,中日在越南、老撾、柬埔寨、緬甸等國圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主動權(quán)的爭奪也日趨激烈。中日相爭,亟待資金、技術(shù)支持的中南半島各國客觀上將會受益。
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