部分地區(qū)鐵路建設(shè)工作會議近日在重慶召開,國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示指出:“2015年要再接再厲,繼續(xù)以中西部地區(qū)為重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路重大項(xiàng) 目建設(shè),補(bǔ)短板、疏瓶頸,同時(shí)抓好資金安排落實(shí),尤其要通過深化改革大力創(chuàng)新投融資機(jī)制,在吸引社會資本進(jìn)入上取得更大進(jìn)展。”(央廣網(wǎng))
4月11日,部分地區(qū)鐵路建設(shè)工作會議在重慶市召開,國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示,強(qiáng)調(diào)繼續(xù)以中西部地區(qū)為重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路重大項(xiàng)目建設(shè),增加公 共產(chǎn)品和服務(wù)供給,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。2014年,中西部鐵路建成通車的蘭新、貴廣、蘭渝、拉日、滬昆、貴開等高鐵,不僅極大的方便了人們的出行,也 帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年國家繼續(xù)以中西部鐵路建設(shè)為重點(diǎn),中西部鐵路建設(shè)又迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
隨著一批新開工項(xiàng)目的上馬,建成線路的投產(chǎn)運(yùn)營,2015年發(fā)展改革委將推進(jìn)一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),共下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資340億元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其中重點(diǎn)將抓中西部鐵路、城際鐵路。
到2014年底,全國鐵路運(yùn)營里程達(dá)到11萬公里,高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)到1.58萬公里,位列世界第一,高速鐵路服務(wù)范圍覆蓋28個(gè)省區(qū)市,實(shí) 現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營。為順利完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo),確保鐵路、公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行,國家民改委創(chuàng)新投融資模式,進(jìn)一步研究細(xì)化鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入交 通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的支持政策和保障措施,積極吸引社會資本,用好鐵路發(fā)展基金平臺,擴(kuò)大鐵路建設(shè)資本金來源。
鐵路建設(shè)投資大、回報(bào)周期長,鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入交通設(shè)施建設(shè),于國于民于已都有有利的一面。我們看到,從政府定價(jià)到政府設(shè)上限的指導(dǎo)價(jià)被看做是 鐵路貨運(yùn)市場化改革關(guān)鍵一步的話,而準(zhǔn)池鐵路完全放開價(jià)格,實(shí)行純市場化定價(jià),便是將鐵路改革又向前推進(jìn)了一步。這不僅使大家建鐵路和增加運(yùn)力的積極性有 所提高,而且對推進(jìn)鐵路投融資體制改革,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)鐵路,促進(jìn)鐵路健康可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。
近年來,高速鐵路快速發(fā)展,使得旅客的出行越來越方便快捷,而且鐵路不斷的調(diào)整列車運(yùn)行圖,大力壓縮列車運(yùn)行時(shí)間,延長既有列車運(yùn)行區(qū)間,使得 中小城市旅客的出行也不再發(fā)愁。但是,中國地大物博,人中眾多,以中國現(xiàn)在的人口數(shù)量相比,鐵路的運(yùn)營里程還是相對較小。而要實(shí)現(xiàn)鐵路的大規(guī)模的建設(shè),更 需要依靠社會資本投資來共同建設(shè)鐵路。可是,從建設(shè)鐵路,到建成通車、再到運(yùn)營回收成本,這是需要一個(gè)漫長的過程,而且鐵路貨運(yùn)價(jià)格一直不能自主,這影響 著投資者的投資回報(bào),讓許多的人都不愿意對鐵路投資建設(shè)。
國家發(fā)改委實(shí)行準(zhǔn)池鐵路開通運(yùn)營后,貨物運(yùn)價(jià)將實(shí)行市場調(diào)節(jié),由鐵路運(yùn)輸企業(yè)與用戶、投資方協(xié)商確定具體運(yùn)價(jià)水平。這意味著,我國首次放開了鐵 路運(yùn)輸價(jià)格。運(yùn)輸價(jià)格的確定完全依靠市場,這讓許多的投資商看到了商機(jī),只要你有眼光、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、看準(zhǔn)了商機(jī),投資鐵路,一定能夠得到回報(bào)。而由于大量 社會資本的投入,也使鐵路建設(shè)的資金更加雄厚,鐵路各地的建設(shè)會更快。
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